人力资源社会保障部副部长汤涛:
新业态也好、新产业也好,与新经济、新行业都有密切的关系,实际上,它的基础是新职业。在开展技能人才评价过程中,对从事新职业的人员,不能缺少职业技能等级认定这项工作。实际上,职业分类动态调整机制,也就是新职业信息发布,目的是便于组织具有职业共性的这些人,能够在职业发展上,无论是从技能水平提升还是待遇的保障、培训的组织,都能够发挥一个积极的作用。
国家首部职业分类大典是1999年颁布的,通常叫它“99版职业分类大典”。“99版职业分类大典”对技能人才的职业发展、对经济社会发展都起到了非常好的促进作用。但是“99版职业分类大典”已经非常滞后了,所以从2010年开始,人社部组织对“99版职业分类大典”进行修订。2015年完成了这次修订,所以目前在用的职业分类大典是2015版的。应该说,这次职业分类大典的修订纳入了很多新的职业,起到了一个非常好的作用。
但是,随着经济社会发展、科技进步、产业结构调整,特别是党的十八大以来,新业态的发展进一步加速,社会上新职业在不断产生。2018年面向社会公开征集新职业信息,然后经过专家评审、公示征求意见等多个程序。2019年4月1日,人社部联合市场监管总局和国家统计局向社会发布了13个新职业信息。这次新职业信息发布以后,在社会上引起了非常强烈的反响,大家非常关注,这些新职业是在哪些行业,从事的是哪些人员,他们的待遇怎么样?给我们释放了一个相当正面的信息。我们就是要把这个工作做好。
去年6、7月份开始,我们又在准备第二批新职业发布工作。12月30日,中国就业培训技术指导中心发布了第二批新职业的公示,进一步征求意见。预计在春节前后,将向社会正式发布第二批新职业。通过这种认可和规范,能够进一步促进职业标准的制定和对从事新职业人员的社会认同度。再比如说,在组织国家职业技能提升行动中的大规模职业培训,能够让这些新职业人员参加到培训当中来,这样会促进技能人才培养、使用、评价,营造一个更好的社会环境。